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《恩施州促进文化产业高质量发展九条措施》政策解读⑩

发布时间:2020-04-28 09:17 来源:州统计局 编辑:州文化和旅游局

为促进《恩施州促进文化产业高质量发展九条措施》的贯彻落实,履行好全州文化产业统计工作职责,现就文化产业的概念、统计对象、方法等进行如下解读,以期帮助企业及社会公众更好了解文化产业及文化产业统计工作。

一、文化产业的概念。根据国家统计局最新发布的《文化及相关产业分类(2018)》标准,文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生产活动的集合,在实际工作中,文化及相关产业简称为“文化产业”。文化产业的范围包括两大部分,一部分是指以文化为核心内容,为直接满足人们的精神需要而进行的创造、制造、传播、展示等文化产品的生产活动,概括为文化核心领域。主要包括以下六大类:一是新闻信息服务;二是内容创作生产;三是创意设计服务;四是文化传播渠道;五是文化投资运营;六是文化娱乐休闲服务。另一部分是指为实现文化产品的生产活动所需的文化辅助生产和中介服务、文化装备生产和文化消费终端生产等活动,概括为文化相关领域。主要包括以下三大类:一是文化辅助生产和中介服务;二是文化装备生产;三是文化消费终端生产。

二、文化产业的统计对象。平常年份文化产业的统计对象为《文化及相关产业分类(2018)》所规定的146个行业小类、并在国家统计局联网直报平台的调查单位基本情况表中标识为文化及相关产业的全部法人单位,主要有三类统计对象:

一是规模以上文化制造业。就是年主营收入在2000万元及以上的工业企业法人单位,比较有代表性的有雕塑工艺品制造、包装装潢、文化用纸制造等。

二是限额以上文化批发和零售业。批发是指年主营收入在2000万元及以上批发行业法人单位,零售是指年主营收入在500万元及以上零售法人单位。文化产业涉及的主要是以图书、文具的批发零售,珠宝首饰的批发零售以及家庭视听设备的销售等。

三是规模以上文化服务业。规模以上文化服务业是指年营业收入在1000万元及以上文化服务业法人单位,其中文化、体育和娱乐业为500万元及以上服务业法人单位。这部分在我州主要是旅游企业(旅行社不在文化产业范畴)为主要代表。

经济普查年份统计对象为《文化及相关产业分类(2018)》所规定的146行业小类联网直报平台的规模以上法人单位、非联网直报的(企业、非企业)法人单位、个体经营户。

三、文化产业对象的认定。文化及相关产业单位的认定工作由国家统计局每季度认定更新一次,具体认定的主要依据为:单位生产的产品或提供的服务符合文化产业的定义及范围,并且该单位登记的行业类别属于文化产业分类所对应的国民经济行业类别范围。

在具体认定过程中,国家统计局首先基于企业填报的国民经济行业代码和主要业务活动,利用计算机程序自动识别出文化产业相关单位,在自动识别基础上再根据企业实际经营情况剔除一批不属于文化及相关产业的单位。

四、文化产业的统计方法。文化产业统计属于国民经济行业统计的派生统计,需要依托工业、批零业、服务业常规统计开展工作。文化产业统计制度只有综合统计制度,主要是汇总工业、批零业、服务业三个专业统计报表数据,不单独设立基层统计报表,不需要直接面对统计对象收集统计数据。文化产业统计按照普查年份(年号尾数为3、8的年份)全面普查定基数,非普查年份重点统计“规上”企业的方式进行。常规年份只统计“规上”文化企业法人单位,再根据经济普查得到的“规下”文化产业基数,核算“规下”文化产业数据,两块相加得到全口径的文化产业增加值。

做好全州文化产业统计工作。一要强化认识。文化产业增加值占GDP比重既是省对州高质量发展评价指标、也是全面小康建设的一项重要指标。要完善机制,强化对文化产业发展和统计工作的领导。二要培植主体。要精心选择一批规模较大、增加值率较高、发展潜力较大的骨干企业,培育一批能进规入统的重点龙头企业。三要应统尽统。重视文化产业统计人员力量配备;加强对县市、部门、企业文化统计人员的培训;切实做好新增文化产业单位入库工作,将涉及文化及相关行业、达到统计标准的规上(限上)企业及时纳入统计范围。重视企业数据报送工作,督促企业应报尽报,确保每一张报表数据客观、真实、准确。

责任编辑:州文化和旅游局